各有關(guān)單位：

　　為保證《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的順利實施，進一步規(guī)范民用核安全設備許可證的管理，我局組織制定了《民用核安全電氣設備1E級電纜設計制造單位資格條件》（征求意見稿）（以下簡稱“征求意見稿”）。

　　現(xiàn)將征求意見稿（請在環(huán)境保護部網(wǎng)站m.bairimeng.net“征集意見”欄目下載）發(fā)往你單位征求意見。請于2009年5月15日前將意見傳真至我局，并將電子版發(fā)送至下列聯(lián)系人的郵箱。

　　顧劍峰

　　TEL：（010）66556368FAX：（010）66556366

　　EMAIL：nnsadnc@yahoo.com.cn

　　薛山虎

　　TEL：（021）64850220-22223

　　EMAIL：xsh@snerdi.com.cn　　 

　　附件：民用核安全電氣設備1E級電纜設計制造單位資格條件

　　

　　二○○九年四月二十九日

　　主題詞：環(huán)保 核安全設備 資格條件 征求意見 函

　　抄送：環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站，環(huán)境保護部核與輻射安全中心，上海核工程研究設計院，北京核安全審評中心，蘇州核安全中心。

　　附件

　　

　　民用核安全電氣設備IE級電纜設計制造單位資格條件

　　（試  行）

　　

　　國家核安全局

　　二〇〇九年 月 日

　　

　　目  錄

　　第一章 總則

　　第二章 適用范圍

　　第三章 許可條件

　　第四章 附則

　　民用核安全電氣設備IE級電纜設計制造單位資格條件

　　（試行 ）

　　第一章 總則

　　第一條 為了進一步明確核級（1E級）電纜設計制造許可證申請單位應該具備的資格條件，根據(jù)《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》和《民用核安全設備設計、制造、安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，制定本文件。

　　第二章 適用范圍

　　第二條 本資格條件適用于國家核安全局頒布的“民用核安全設備目錄（第一批）”中列出的各類電纜設計制造許可證申請單位的資格審查。

　　第三章 許可條件

　　第三條 1E級電纜設計制造許可證申請單位（以下簡稱“申請單位”）必須具有法人資格，并滿足《民用核安全設備監(jiān)督管理條例》的要求。

　　第四條 申請單位必須取得GB/T 19001（或 ISO 9001）質(zhì)量管理體系認證證書。申請單位應根據(jù)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》（HAF003） 及其導則的要求，結(jié)合所申請活動的技術(shù)和管理特點以及自身的實際情況，建立完善的核質(zhì)保體系。該體系應能得到有效實施。

　　第五條 申請單位應針對所申請的目標產(chǎn)品，選擇有代表性的模擬件進行試制，試制活動從原材料采購開始，包括電纜制造的絕緣擠出、成纜、護套擠出等各中間環(huán)節(jié)，直至所有的檢測、試驗項目完成為止。在模擬件制作過程中，申請單位所須具備的同目標產(chǎn)品制造相適應的技術(shù)能力應得到體現(xiàn)，同時，申請單位已經(jīng)建立的核質(zhì)保體系也應得到有效實施。

　　第六條 電纜設計制造許可證申請單位人員要求

　　1. 無1E級電纜批量供貨業(yè)績的電纜設計制造許可證申請單位，其在職人員數(shù)量至少為600人。申請單位應配備絕緣、電氣、材料、檢驗試驗、質(zhì)量保證等各類工程技術(shù)人員。工程技術(shù)人員比例不應少于本單位職工的10%，并應不少于60名。

　　2. 技術(shù)負責人（如總工、技術(shù)副經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）應具有高級技術(shù)職稱，至少有8 年以上從事相似產(chǎn)品制造的經(jīng)驗。

　　各主要制造環(huán)節(jié)（如擠出、交聯(lián)、成纜等）的技術(shù)責任人應具有中級技術(shù)職稱和5年以上的相關(guān)活動經(jīng)驗。

　　3. 申請單位應至少有5 名專職質(zhì)保（QA）人員，其中質(zhì)保負責人應具有高級技術(shù)職稱和8年以上質(zhì)量管理工作的經(jīng)驗，并熟悉核質(zhì)保體系的相關(guān)要求。

　　4. 申請單位應配備至少兩名持有合格資質(zhì)的計量人員（計量管理和計量檢定）。

　　5. 申請單位應按照原材料檢驗、工序檢驗和出廠檢驗（如材料檢驗、過程檢驗、功能性試驗、成品檢驗等）的需要，配備足夠數(shù)量的專職檢驗、試驗人員。

　　6. 申請單位應根據(jù)電纜制造工序的需要，配備相應的技術(shù)工人，如絕緣擠出、護套擠出等。

　　第七條 電纜制造許可證申請單位廠房和裝備要求

　　1.廠房方面

　　1.1制造車間

　　制造車間的面積、跨度、高度、裝備的布置、運輸能力等應能滿足目標產(chǎn)品制造的需要。制造車間應根據(jù)不同產(chǎn)品劃分專用的生產(chǎn)、半成品、成品臨時堆放區(qū)域。

　　1.2倉儲

　　申請單位應有滿足電纜制造要求的原材料、半成品和成品保管條件，有專用場地或者專用庫房及貨架，滿足分區(qū)（待驗、合格、不合格）擺放、防潮、防機械損傷、防污染等要求。

　　1.3試驗場地

　　申請單位應有滿足電纜制造工序所要求的原材料進場檢驗、制造過程檢測和出廠試驗所需的專用試驗檢測場地和相應的配套設施，應能滿足電纜產(chǎn)品及其部件檢測試驗的特定要求。

　　1.4產(chǎn)品檔案保管

　　申請單位應設有專用的產(chǎn)品檔案室，檔案保管條件滿足檔案保管的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)品檔案室的面積應當滿足產(chǎn)品檔案保管的需要。

　　2. 裝備方面

　　2.1生產(chǎn)設備

　　申請單位應按照所設置的電纜制造工序，配備相應的設備，包括繞線、絞線設備、絕緣擠出設備、成纜設備、護套擠出設備等，設備的數(shù)量、精度等級應滿足申請活動范圍內(nèi)電纜的批量制造需要。

　　2.2工藝裝備

　　申請單位應配備滿足電纜制造需要的工藝裝備，如工位器具、模具等。

　　2.3理化性能檢驗設備

　　申請單位應根據(jù)電纜材料復驗、工藝試驗和工藝評定、過程檢驗等制造活動的需要配備相應的理化性能檢驗設備，包括介電強度試驗設備、高精度電量測試和分析設備、其它電性能試驗設備（導體電阻、絕緣電阻、局放（僅中壓電力電纜）測量等）、材料理化性能試驗設備（拉伸、燃燒性能試驗等）、老化烘箱等。

　　2.4計量器具

　　申請單位應具有與電纜制造要求相適應的檢測幾何尺寸、厚度、溫度等的計量器具，如游標卡尺、投影儀、測厚儀、測溫儀等。對于由本單位承擔的檢定工作，應具有相應的標準計量器具。

　　第八條 電纜設計制造許可證申請單位技術(shù)能力要求

　　1.業(yè)績

　　申請單位應有滿5 年以上的與擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績。相關(guān)業(yè)績指與申請目標產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的核電廠1E級電纜供貨業(yè)績，并應占至少一個核設施主體工程同類電纜的60%以上份額； 相近業(yè)績指與申請目標產(chǎn)品相同材料、相同工藝制造的電纜在核電廠常規(guī)島、大型火電廠或國家重點項目的供貨業(yè)績，并應占至少一個上述項目主體工程同類電纜60%以上份額。

　　申請單位應具有良好的質(zhì)量史，至少5年內(nèi)沒有發(fā)生因質(zhì)量問題引起退貨、采購方拒絕驗收等質(zhì)量事件，未發(fā)生因質(zhì)量問題而受到行業(yè)通報批評或行政處罰等事件。

　　申請單位還應通過至少2家核電業(yè)主或核電工程公司以及15家以上大型企業(yè)（如省電力公司、民航、石油、石化、煤礦等）單位的合格供應商評審。

　　2.規(guī)范標準

　　（1）申請目標產(chǎn)品制造資格許可證的單位至少應熟悉美國核管理委員會（NRC）管理導則（R.G.）及其背書的美國電氣電子工程師學會標準（IEEE），或熟悉法國核島電氣設備設計、建造規(guī)則（RCC-E）等標準體系的相關(guān)規(guī)定。

　　（2）如果沒有上述標準的執(zhí)行經(jīng)歷，則申請單位應已組織培訓。有關(guān)的技術(shù)負責人和技術(shù)責任人應熟練掌握上述相關(guān)內(nèi)容。

　　3.關(guān)鍵技術(shù)

　　對于電纜制造不可分包的關(guān)鍵工藝，如絕緣、護套擠出等，申請單位應具備相應的技術(shù)儲備和解決措施。

　　申請單位應掌握電纜制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)（如交聯(lián)工藝）的技術(shù)關(guān)鍵點。

　　4.工藝試驗和工藝評定

　　（1）申請單位在常規(guī)產(chǎn)品制造中所開展的工藝試驗和工藝評定工作應能表明其具備較多的工藝評定經(jīng)驗。

　　（2）對于電纜制造所需進行的工藝試驗和工藝評定項目，申請單位在人員、設備等方面應能滿足實施評定的需要。

　　5.分包控制

　　申請單位必須有能力獨立完成電纜的主體制造，不得將國家核安全局確定的不可分包的關(guān)鍵工藝分包給其他單位。對于分包的項目，必須按核質(zhì)保要求對分包過程進行有效的控制。

　　第四章 附　 則

　　第九條  本資格條件由國家核安全局負責解釋。

　　第十條  本資格條件自發(fā)布之日起執(zhí)行。