各省、自治區、直轄市生態環境廳（局），新疆生產建設兵團生態環境局：

　　2024年，全國各級生態環境部門按照統一部署，聚焦“大氣監督幫扶、重點專項行動、科技手段運用、執法質量提升、隊伍能力建設”等五個方面，堅持突出實戰、面向基層、科技賦能，緊緊圍繞生態環境保護中心工作，深入開展生態環境保護執法大練兵活動（以下簡稱“大練兵”）。大練兵補短板、強基礎、激活力、抓落實的“指揮棒”作用更加凸顯，推動執法隊伍能力素質持續提升、執法工作提質增效。

　　一、聚焦重點攻堅，強化實戰練兵

　　堅持面向實戰搞練兵，以實戰促實效，切實提升真本領、錘煉硬實力。2024年，全國各級生態環境執法隊伍以大氣監督幫扶等專項執法行動為大練兵主戰場、大擂臺，協同推進大氣監督幫扶“線上+線下”兩個戰場，累計選派2萬余名執法人員積極參與13輪次現場監督幫扶、16輪次遠程監督幫扶和2輪次移動源專項監督幫扶，發現并推動解決環境問題8.8萬余個，整治重型柴油貨車違法排污問題3萬余個。山東選派250名執法骨干參加現場監督幫扶，發現環境問題5430個，其中突出問題2282個。北京、黑龍江組織執法骨干積極參與大氣監督幫扶，實戰練兵成績同比提升45%。同時，繼續保持嚴厲打擊生態環境領域違法犯罪行為的高壓態勢，全國共辦理“兩打”行政處罰案件4144件，涉嫌犯罪案件1715件，查處存在弄虛作假行為的第三方環保服務機構4062家，涉嫌犯罪案件293件。浙江多部門聯合開展“綠劍2024”專項行動，發現環境問題2萬余個，涉嫌犯罪案件111件。甘肅、寧夏建立健全部門間信息共享、案件聯辦機制，查辦的涉嫌犯罪案件數量同比上升50%，提升執法隊伍辦案能力，推動行刑銜接走深走實。

　　二、突出科技賦能，強化數智興兵

　　堅持突出科技練兵，用高科技武裝執法隊伍，聚焦執法數字化、智慧化轉型，推動物聯感知、智慧平臺建設，不斷健全完善非現場執法監管體系，提高執法人員借助高科技實施執法活動的能力水平。江蘇、貴州和浙江寧波、湖北十堰、重慶九龍坡以大練兵為契機，積極推進非現場監管和智慧執法試點，探索運用數字化、智能化手段開展執法監管，為執法人員裝上“千里眼”“順風耳”。安徽出臺非現場監管執法工作規范，迭代升級非現場執法監管平臺，通過非現場執法方式發現問題線索8185個，查辦違法案件196件。重慶構建“人防+智防”融合的執法監管模式，歸集感知點位1.5萬余個、數據100億余條，推送問題線索6萬余條，查處環境違法案件27件。江蘇構建“大數據+指揮調度中心+智慧執法”的監管體系，強化跨部門數據共享互通，精準研判鎖定108個環境問題線索，查處涉嫌犯罪案件26件。

　　三、突出依法行政，強化規范用兵

　　堅持將執法稽查和案卷評查作為大練兵的重要內容，通過持續強化內部監督，不斷引導執法人員依法行政、規范履職，促進規范執法行為、提升執法水平。2024年，各省份對照上年大練兵暴露的問題，對198個地市、388個區縣開展執法稽查，發現并指導規范基層解決一批制度執行、案卷質量等方面的問題。河南結合新一輪機構改革，在廳機關設立執法稽查處室，全年組織線上稽查209次、專項稽查18次，以監督促規范文明執法。海南、青海、廣西等8個省份實現地市級稽查全覆蓋。天津建立健全案卷質量分級評查常態化機制，定期組織集中評查，推動案卷質量不斷提升。上海成立專項工作組，每月按照50%的比例抽取和評查案卷，以提高案卷質量為抓手促進執法規范化。吉林、山西、江西、甘肅、西藏針對上年大練兵短板弱項，創新建立省級隨機抽查、地區交叉互查、第三方參與的案卷評查機制，評查得分同比提升17%至27%不等。河北開發“環境執法服務APP”，向企業和公眾提供執法檢查情況查閱、投訴留言等服務，規范執法人員行為。海南抽調20名執法骨干組成工作專班，常態化開展案卷評查，推動案卷質量持續提升。

　　四、突出能力建設，強化業務強兵

　　堅持將加強執法能力建設作為大練兵的重要目標，持續推進機構規范化與裝備現代化建設。目前，全國執法隊伍配備執法裝備54.3萬臺（套），人均14臺（套），較2022年增加近5倍。全國已累計建成市級執法機構規范化單位220個，縣級執法機構規范化單位567個，山東棗莊、河南鄭州、重慶九龍坡、云南昆明4個地區被新增列為國家級執法機構規范化建設試點單位，在體系建設、人員管理、裝備保障等方面先試先行、探索經驗；湖北、廣西等省份實現市級執法機構規范化單位全覆蓋。四川建立健全裝備管理制度，配備裝備1.7萬余臺（套），持續提升全省執法裝備“建、管、用”水平。廣東、廣西舉辦師資力量培訓班，壯大師資人才隊伍，提升教學水平。吉林、內蒙古、新疆等地通過交叉練兵、技能比武等方式，進一步提升實戰能力。青海建立污染源自動監控實訓基地，組織開展2輪次實戰實訓，培訓執法骨干140余名。湖南組建執法技術專班，依托監測、科研等技術力量輔助執法工作。福建深化“監測+執法+監管”高效聯動機制，突出精準執法，問題發現率同比增加23%，推動執法效能和執法能力“雙提升”。遼寧創新練兵模式，開發小程序，搭建“演播間”，寓教于樂提升執法能力。特別是，東西部10個省份結成幫扶“對子”，河北、新疆互派執法骨干“援疆、入冀”，山東、云南開展“沉浸式”跟班交流，江蘇、新疆兵團組織執法人員實戰互動。在相關省份的幫扶下，新疆、云南、新疆兵團等地大練兵工作較往年有大幅提升。

　　大練兵得到各級黨委、政府的大力支持，遼寧、福建、山東等省份黨委、政府主要負責同志對大練兵作出批示，山東、浙江、陜西、安徽、福建等省份對270余名執法人員、130余個執法機構予以記功嘉獎，激勵執法隊伍創優爭先、再立新功。

　　按照大練兵有關規定，我部從執法隊伍建設與管理、日常監督執法、實戰練兵等方面，對各地大練兵開展情況進行綜合評估（結果見附件1），明確山東省、福建省、浙江省、重慶市、江蘇省、安徽省、上海市、河北省、四川省、遼寧省、新疆維吾爾自治區生態環境廳（局）等11個省級表現突出集體，甘肅省、江西省、云南省、北京市、黑龍江省、海南省生態環境廳（局）等6個省級突出進步集體，45個市級表現突出集體，74個縣級表現突出集體和213名表現突出個人（見附件2-5）。其中，山東、福建、浙江、江蘇、遼寧連續多年名列前茅。經研究決定，對上述大練兵表現突出集體、表現突出個人及省級突出進步集體予以表揚。

　　生態環境執法隊伍建設離不開各級黨委、政府的關心支持，請各地生態環境部門繼續爭取黨委、政府的大力支持，對大練兵表現突出集體、表現突出個人及省級突出進步集體按照地方相關政策給予激勵獎勵。希望受到表揚的集體和個人，再接再厲，繼續發揮先進典型的示范帶動作用。各級生態環境執法機構和人員要以他們為榜樣，深學篤行習近平生態文明思想和習近平法治思想，勇做生態環境保護鐵軍主力軍，為建設人與自然和諧共生的美麗中國作出新的更大貢獻。

　　附件：1.2024年生態環境保護執法大練兵結果

　　　　　2.2024年生態環境保護執法大練兵市級表現突出集體名單

　　　　　3.2024年生態環境保護執法大練兵縣級表現突出集體名單

　　　　　4.2024年生態環境保護執法大練兵表現突出個人名單

　　　　　5.2024年生態環境保護執法大練兵省級突出進步集體名單

　　生態環境部

　　2025年3月21日

　　（此件社會公開）

　　抄送：各省、自治區、直轄市人民政府、新疆生產建設兵團，各相關市人民政府。