各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團生態(tài)環(huán)境廳（局），中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責(zé)任公司、國家電力投資集團有限公司、廣東省能源集團有限公司、申能股份有限公司、深圳能源集團股份有限公司：

　　為進一步提升全國碳排放權(quán)交易市場各類主體參與能力和管理水平，做好全國碳排放權(quán)交易市場運行測試相關(guān)準(zhǔn)備工作，我部將舉辦8期碳市場配額分配和管理系列培訓(xùn)班，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、培訓(xùn)時間和地點

　　系列培訓(xùn)共開展8期，時間和地點見名額分配表（附件1）。

　　二、參訓(xùn)人員

　　（一）各省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責(zé)碳市場建設(shè)相關(guān)工作的處級干部、支撐單位的技術(shù)骨干，每省（自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）不超過10人。

　　（二）全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)）碳排放管理人員和技術(shù)人員，每單位代表不超過2人。具體單位根據(jù)各省級生態(tài)環(huán)境主管部門報送我部的全國碳市場重點排放單位名單確定。

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容

　　（一）全國碳市場建設(shè)等應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策和下一步工作安排。

　　（二）省級主管部門排放數(shù)據(jù)報送管理、配額分配、交易管理、配額清繳、履約管理。

　　（三）重點排放單位注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)開戶管理、碳排放數(shù)據(jù)報送、配額清繳和履約，包括配額試算和模擬交易。

　　四、其他事項

　　（一）請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照《2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）》（方案見附件3，說明見附件4）自行組織開展配額試算，組織填報行政區(qū)域內(nèi)發(fā)電行業(yè)各重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）配額分配相關(guān)數(shù)據(jù)，并將配額試算結(jié)果（excel格式，參考附件5）于2019年12月6日前報我部應(yīng)對氣候變化司。

　　（二）請各省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照名額分配表（附件1）做好支撐單位和轄區(qū)內(nèi)全國碳市場重點排放單位的培訓(xùn)報名工作，并于每期培訓(xùn)班開班前10個工作日登錄我部電子政務(wù)綜合平臺（http://10.100.249.24），通過“綜合業(yè)務(wù)門戶—會議培訓(xùn)報名系統(tǒng)”報名。

　　（三）請中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責(zé)任公司、國家電力投資集團有限公司、廣東省能源集團有限公司、申能股份有限公司、深圳能源集團股份有限公司負責(zé)碳排放管理的部門負責(zé)人及有關(guān)專家參加培訓(xùn)并參與授課。上述電力集團報名表（附件2）請通過傳真報至承辦單位。

　　（四）對《2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）》的意見建議，請于2019年10月14日前反饋我部應(yīng)對氣候變化司。

　　（五）承辦單位將于各期培訓(xùn)班開班前一周左右向?qū)W員印發(fā)入學(xué)通知書，報到地點、食宿安排等另行通知。

　　（六）本培訓(xùn)統(tǒng)一安排食宿，免收培訓(xùn)費和食宿費，參訓(xùn)人員往返交通費用自理，不安排接送站。

　　（七）本培訓(xùn)由我部應(yīng)對氣候變化司主辦，由國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（簡稱“氣候戰(zhàn)略中心”）承辦，由清華大學(xué)、中國電力企業(yè)聯(lián)合會、中環(huán)聯(lián)合認證中心、中國質(zhì)量認證中心協(xié)辦，由中歐碳市場對話和合作項目、中德碳市場能力建設(shè)項目、第三次國家信息通報能力建設(shè)項目、世界銀行市場伙伴準(zhǔn)備基金贈款項目提供培訓(xùn)資金支持。

　　五、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　（一）應(yīng)對氣候變化司劉文博 劉峰

　　電話：（010）66556304

　　（二）氣候戰(zhàn)略中心李彥 張昕

　　電話：（010）63909278，19801304495

　　傳真：（010）63909275

　　郵箱：liyan@ncsc.org.cn

　　附件：1.名額分配表

　　　　　2.電力集團報名表

　　　　　3.2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）

　　　　　4.2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）說明

　　　　　5.全國碳市場發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）配額分配相關(guān)數(shù)據(jù)和試算結(jié)果

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳

　　2019年9月25日

　　（此件社會公開）

　　抄送：中國電力企業(yè)聯(lián)合會、清華大學(xué)、中國質(zhì)量認證中心、氣候戰(zhàn)略中心、中環(huán)聯(lián)合認證中心。

　　附件4:

2019年發(fā)電行業(yè)重點排放單位（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）二氧化碳排放配額分配實施方案（試算版）說明

　　一、2019年發(fā)電企業(yè)配額分配方法采用基于實際供電量和供熱量的行業(yè)基準(zhǔn)法。

　　二、根據(jù)《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》（發(fā)改氣候規(guī)[2017]2191號）中關(guān)于碳排放權(quán)市場建設(shè)分三階段（基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運行期、深化完善期）的部署，本配額分配實施方案提出兩套方案，方案一按常規(guī)燃煤機組，燃煤矸石、水煤漿等非常規(guī)燃煤機組（含燃煤循環(huán)流化床機組）和燃氣機組分別設(shè)定行業(yè)基準(zhǔn)值；方案二按照300MW等級以上常規(guī)燃煤機組、300MW等級及以下常規(guī)燃煤機組，燃煤矸石、水煤漿等非常規(guī)燃煤機組（含燃煤循環(huán)流化床機組）和燃氣機組分別設(shè)定行業(yè)基準(zhǔn)值。

　　三、各類機組2019年行業(yè)基準(zhǔn)值，分別以2018年各類機組的平均單位供電量CO₂排放值和平均單位供熱量CO₂排放值為基礎(chǔ)，按照“鼓勵先進、適度從緊”的原則確定各類機組基準(zhǔn)值。