民進中央:

　　你們提出的“關于重視‘一帶一路’沿線飲用水重金屬污染治理的提案”，由我部會同國家發展改革委、國家衛生健康委和國家國際發展合作署辦理。經認真研究，答復如下：

　　一、水污染防治合作是“一帶一路”生態環境合作的重要內容

　　2016年，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時提出，要加大生態環境保護力度，攜手打造“綠色絲綢之路”。2017年，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中強調，要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標，并倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟和生態環保大數據服務平臺。

　　2017年，我部和外交部、國家發展改革委、商務部聯合印發《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，提出“加強與沿線國家和地區生態環保戰略和規劃對接，構建合作交流體系”。為落實指導意見，我部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》，提出“加強水污染防治、農村環境綜合整治等合作，實施一批各方共同參與、共同受益的環境污染治理項目”，“優先在環保政策、法律制度、人才交流、示范項目等方面開展綠色對外援助”。

　　在“一帶一路”倡議下開展沿線國家飲用水重金屬污染治理合作，有利于推動全球環境治理，提升人類健康水平，對推動構建人類命運共同體具有積極意義。你們的建議具有較強的針對性和可操作性，我們將在“一帶一路”生態環境國際合作中認真研究借鑒，推動落實聯合國2030年可持續發展議程，提高“一帶一路”綠色化水平。

　　二、關于與其他國家分享水污染治理經驗

　　我部依托現有雙多邊合作機制，積極與其他國家分享水污染治理經驗。雙邊合作方面。2005年起，與俄羅斯在中俄總理定期會晤委員會下成立中俄環境保護分委會，并開展跨界水體水質監測與保護合作。2009年起,與哈薩克斯坦合作開展跨界河流保護和跨界水體監測。2018年3月和7月，分別舉辦中國-柬埔寨水環境管理高層研討班和中國-柬埔寨城市水環境高層圓桌會。區域合作方面。2018年1月，瀾滄江-湄公河合作第二次領導人會議倡議瀾滄江-湄公河（以下簡稱“瀾湄”）國家共同實施“綠色瀾湄計劃”項目，推動瀾湄環境合作。2018年3月，瀾湄水環境治理圓桌對話系列活動在云南舉行。

　　下一步，我部將根據《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》，加強水污染防治合作，鼓勵擴大水污染防治等環境產品和服務進出口；國家國際發展合作署將統籌利用援外資金和項目，根據受援國具體情況和實際需求，通過技術合作和人力資源培訓等方式，與“一帶一路”沿線國家分享水污染治理的經驗和做法。

　　三、關于建立“一帶一路”沿線國家水污染調查、監測和數據共享機制

　　環境監測為環境管理提供有效的數據，是開展環境管理的基礎和重要依據。我國已建立包括飲用水水源地重金屬監測等在內的環境監測體系，形成較為完善的飲用水水源地水質監測與評價辦法，為與沿線國家開展相關監測和數據共享等合作奠定良好基礎。

　　為落實習近平主席倡議，我部積極籌備建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺。大數據平臺的主要任務與功能，一是通過推動沿線國家加強監測能力建設，提高數據采集能力；二是通過數據共享，整合建成“一帶一路”生態環保綜合數據庫；三是為與沿線國家開展生態環境國際合作提供咨詢服務和決策支撐，服務綠色“一帶一路”建設。2018年5月，大數據平臺子平臺上海合作組織環保信息共享平臺正式發布。

　　為落實李克強總理倡議，我部積極推動瀾湄國家改進水質監測系統。2017年3月，組織召開瀾湄水質監測能力建設研討會，與會代表就瀾湄國家水質監測能力建設安排和水質監測標準合作等達成共識。

　　下一步，我部將與老撾、柬埔寨等沿線重點國家加強生態環境監測體系和監測能力建設，推動簽署數據共享協議，并擬于2018年9月發布大數據平臺子平臺中國-東盟環境信息共享平臺，12月正式上線大數據平臺網站。

　　四、關于向“一帶一路”沿線國家提供除砷設備、技術和改水援助

　　近年來，我國政府根據受援國政府的請求，在援外資金中安排實施尼泊爾水污染綜合治理、斯里蘭卡腎病醫院等項目，開展多期水污染防治專題培訓班，產生良好的綜合效應。

　　下一步，我部將推動在“綠色瀾湄計劃”框架下實施“老撾萬象清潔水計劃”，開展城市污水處理示范項目；開展老撾南塔省省立中學污水處理示范工程，并開展污水處理宣傳教育和技術培訓。同時，國家國際發展合作署將繼續統籌利用援外資金和項目，根據受援國具體情況和實際需求，采用開展咨詢與規劃、修建基礎設施、提供設備物資、開展技術合作和人力資源培訓等方式，提升受援國飲用水安全和民眾健康水平。

　　五、關于培訓衛生保健人員治療砷中毒病人、從事病例管理和康復研究

　　我國一直高度重視飲用水安全工作，積極開展《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的制修訂工作，提高對水質的要求，基本實現與國際標準的接軌。衛生健康委還組織制訂了《重金屬污染診療指南（試行）》，規范臨床診療行為，提高治療效果。

　　下一步，衛生健康委將加強與“一帶一路”沿線國家的衛生交流和合作，積極開展除砷、改水、砷中毒病人治療等技術援助工作，服務“一帶一路”建設工作，推動構建人類命運共同體。

　　六、關于推動建立有效的國際合作治理機制

　　在努力解決自身環境問題的同時，我國高度重視生態環境國際合作，積極參與全球環境治理。截至目前，已與60多個國家和國際組織簽署近150項合作文件，并建立合作機制，打造合作平臺。

　　我部以聯合國環境大會、締約方大會等為平臺，通過《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》《關于汞的水俁公約》《生物多樣性公約》以及氣候變化《巴黎協定》等談判和履約，積極推動達成多邊解決方案，貢獻中國智慧和中國力量，成為全球生態文明的重要參與者、貢獻者和引領者。2017年，在《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》第二十九次締約方大會上，我部被授予“保護臭氧層政策和實施領導獎”。

　　中國是南南環境合作的積極倡導者、支持者和實踐者，在力所能及的情況下，與發展中國家共享經驗，共同促進可持續發展。支持聯合國環境規劃署設立南南合作中國信托基金，與東盟國家、瀾湄國家共同制定環境合作戰略和行動計劃，與上海合作組織國家制定環保合作構想，發起中非環境合作部長級對話，與南亞、阿拉伯、拉美及南太平洋國家開展環境政策交流。

　　下一步，我部將繼續拓展和深化生態環境國際合作，深度參與全球環境治理，分享生態文明和綠色發展的理念與實踐，推動“一帶一路”綠色發展，為區域及全球實現聯合國2030年可持續發展目標做出更多貢獻。

　　七、關于設立專門性的管理機構以發揮協調整合效應

　　根據中共中央《深化黨和國家機構改革方案》，為加強對外援助的戰略謀劃和統籌協調，將商務部對外援助工作有關職責和外交部對外援助協調等職責整合，組建國家國際發展合作署，作為國務院直屬機構。其主要職責是，擬訂對外援助戰略方針、規劃、政策，統籌協調援外重大問題并提出建議，推進援外方式改革，編制對外援助方案和計劃，確定對外援助項目并監督評估實施情況等。

　　下一步，我部將根據國家國際發展合作署的整體部署和計劃，加強與“一帶一路”沿線國家水污染治理的交流與合作，務實提升相關國家的水污染治理水平和能力，展示我負責任大國的形象。

　　感謝你們對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2018年7月24日