尊敬的義芳委員：

　　您提出的“關于支持祖國南疆美麗海灣建設的提案”由生態(tài)環(huán)境部會同財政部辦理。經認真研究，答復如下：

　　美麗海灣建設是美麗中國在海洋生態(tài)環(huán)境領域的集中體現(xiàn)和重要載體，也是加快建設海洋強國的必然要求和重點任務。“十四五”以來，生態(tài)環(huán)境部會同有關部門和沿海地方持續(xù)開展“一灣一策”美麗海灣建設，推動美麗海灣建設擴面提質增效。您提出的將美麗海灣建設納入財政專項和全國創(chuàng)建示范活動項目，統(tǒng)籌健全泛北部灣區(qū)一體化海洋生態(tài)保護修復的建議，對于深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關于海洋生態(tài)文明建設的重要指示精神，進一步構建陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理體系，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境質量，培育藍色經濟新動能,具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

　　一、關于美麗海灣建設納入財政專項

　　生態(tài)環(huán)境部探索拓寬美麗海灣建設投融資渠道：一是與相關金融企業(yè)機構深化生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)（EOD）模式實踐，指導沿海省（區(qū)、市）推動公益性較強、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項目與收益性較好的關聯(lián)產業(yè)有效融合，以產業(yè)開發(fā)反哺生態(tài)環(huán)境治理，全國已有浙江溫州“洞頭諸灣 共富海上花園”等10余個美麗海灣建設相關的EOD項目落地實施。二是與中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會于2024年共同印發(fā)《關于發(fā)揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》，將美麗海灣建設納入綠色金融支持范圍內，目前已有大豐區(qū)美麗海灣環(huán)境整治及產業(yè)配套提升項目（川東閘片區(qū)）等綠色金融支持美麗海灣建設的項目在江蘇、山東等省落地。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)探索拓寬美麗海灣建設投融資渠道，綜合運用EOD項目、綠色金融、藍色金融等工具手段，積極支持和扶持廣西等沿海省份加大美麗海灣建設投資力度，提高美麗海灣建設效能。

　　二、關于美麗海灣納入全國創(chuàng)建示范活動項目

　　生態(tài)環(huán)境部落實《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》等文件要求，充分發(fā)揮美麗海灣優(yōu)秀案例的征集和推廣應用工作，已在全國范圍內遴選出福建廈門東南部海域等三批共31個美麗海灣優(yōu)秀案例，形成了一批可復制推廣的創(chuàng)新經驗，得到了沿海地方和社會各界的認可和支持。根據(jù)2022年印發(fā)的《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》，中央一級黨政機關和群團機關、各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府的創(chuàng)建示范活動，由黨中央、國務院審批。美麗海灣納入全國創(chuàng)建示范活動項目需要依照上述規(guī)定進行深入論證并按規(guī)定履行程序。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將深化美麗海灣建設的示范引領，持續(xù)開展美麗海灣優(yōu)秀案例征集，持續(xù)加強宣傳引導，創(chuàng)新公眾參與機制，提升美麗海灣品牌的公信力和影響力，推動形成全社會共同參與海洋生態(tài)環(huán)境保護的良好格局。

　　三、關于統(tǒng)籌健全一體化海洋生態(tài)保護修復體系

　　生態(tài)環(huán)境部堅持陸海統(tǒng)籌，以美麗海灣建設為主線，推進重點海域綜合治理。一是堅持河海聯(lián)動，印發(fā)《關于進一步強化入海河流總氮治理與管控 推動近岸海域環(huán)境質量持續(xù)改善的意見》，推動構建從山頂?shù)胶Ｑ蟆⑸舷掠呜炌ㄒ惑w的保護治理大格局，2024年廣西11條國控入海河流斷面總氮平均濃度為2.79mg/L，較2023年下降0.7%。二是深化海洋垃圾區(qū)域協(xié)同治理，會同多部門印發(fā)《沿海城市海洋垃圾清理行動方案》，在南海區(qū)域重點聚焦廣東、廣西、海南20個沿海城市城鎮(zhèn)建成區(qū)毗鄰的26個海灣，持續(xù)開展拉網式的海洋垃圾清理行動。三是聚焦南海生物多樣性保護，強化統(tǒng)籌指導與監(jiān)督管理，指導督促廣西、廣東分別在潿洲島-斜陽島附近海域和深圳灣持續(xù)開展執(zhí)法活動，打擊違法捕撈行為，保護布氏鯨生物多樣性安全。四是實施近岸海域生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，廣西共劃定近岸海域環(huán)境管控單元212個，落實“三線一單”硬約束，嚴格典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護監(jiān)管，開展“綠盾”檢查、“碧海”行動查處破壞紅樹林等違法違規(guī)行為。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將持續(xù)聚焦海灣這一基本單元，著力增強海洋生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，繼續(xù)組織部屬單位積極支持廣西陸海統(tǒng)籌開展海灣綜合治理，“一灣一策”協(xié)同推進海洋污染防治、生物多樣性保護和岸灘環(huán)境整治，加強海灣綜合治理的科技賦能和“兩山”轉化，促進祖國南疆美麗海灣降碳減污擴綠增長協(xié)同增效。

　　感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2025年7月25日