薛寒委員：

　　您提出的“關于加強我國公路路域土壤污染監測與防治的提案”，由我部會同交通運輸部辦理。經認真研究，答復如下：

　　公路交通主要通過車輛尾氣、輪胎磨損、油料泄漏及礦石或廢渣遺撒等途徑污染土壤，是土壤污染的來源之一。我部和交通運輸部高度重視土壤污染防治，依法加強土壤環境監測、風險管控、源頭防治，采取多種措施加快推進綠色低碳交通運輸體系建設。您提出的有關建議對于加強公路沿線土壤污染防治、提升公路建設綠色低碳發展水平具有較強指導和推動作用，我們將在工作中認真研究吸納。

　　一、主要工作開展情況

　　（一）完善土壤污染監測和防治措施

　　一是優化調整土壤監測網絡。我部基于“十三五”國家土壤環境監測網監測結果和農用地詳查結果，對土壤監測點位進行優化調整，形成“十四五”土壤環境監測網絡，分級分類設置2364個背景點、20063個基礎點和9483個風險監控點，覆蓋了縣域、主要土壤類型和主要土地利用類型三個層面，在監測指標方面涵蓋了八種重金屬、六種多環芳烴在內的多項指標，可反映全國及區域的土壤環境質量狀況和污染風險，實現了對土壤環境質量狀況的全面把控。

　　二是加強土壤污染源頭防控。我部發布《環境影響評價技術導則 公路建設項目》《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》等一系列環境影響評價技術導則，規定了公路建設項目和土壤環境影響評價的一般性原則、工作程序、內容、方法和技術要求；同時，指導火電、鋼鐵、煤炭、焦化、有色等重點行業企業推進清潔運輸。

　　（二）構建綠色低碳交通運輸體系和完善公路運輸系統

　　一是推廣新能源車船應用。我部配合商務部、交通運輸部實施《汽車以舊換新補貼實施細則》《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》等方案，推動私家車、營運柴油貨車、老舊營運船舶淘汰更新。2024年，我國新能源汽車銷量達到1286.6萬輛，占整個汽車銷售量的40.9%；新能源重卡銷售量達到8.2萬輛，占重卡銷售總量13.6%。

　　二是加強非道路移動機械監管。截至2024年底，我部累計編碼登記工程機械433.5萬臺，國四非道路機械遠程監控聯網累計達到82.4萬臺。重點區域、重點港口岸電常態化使用，同時，加快推進機場非道路機械和場內車輛的電動化。

　　（三）加強對機動車維修企業的監管

　　一是建立危險廢物分級清單管理制度。我部建立危險廢物環境重點監管單位、簡化管理單位和登記管理單位清單，推動將機動車維修企業納入清單管理。

　　二是推進危險廢物收集便利化服務。我部推進小微企業危險廢物收集試點，推動小微企業危險廢物應收盡收，促進機動車維修企業危險廢物收集的便利化；鼓勵有條件的收集單位為機動車維修企業“反向”填寫危險廢物電子轉移聯單，并為其提供規范環境管理和信息化服務。

　　三是強化危險廢物信息化環境管理。我部推進危險廢物產生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、利用處置情況在線報告，加強危險廢物全過程監控。

　　四是強化危險廢物規范化環境管理。我部促進機動車維修企業落實危險廢物污染防治主體責任，嚴格執行《危險廢物貯存污染控制標準》等標準規范要求；同時，加強監管執法力度，嚴厲查處非法轉移、傾倒、處置危險廢物的違法行為。

　　二、下一步工作打算

　　（一）深化監測網絡優化與支撐。我部將密切關注公路周邊土壤監測點位質量變化，分析公路運輸對周邊土壤環境質量的影響，同時做好全國土壤環境監測工作，并根據監測結果，緊密結合土壤污染防治工作要求，積極推進“十五五”監測網絡優化工作，持續調整和優化網絡布局，加強監測支撐。

　　（二）推進設備更新與綠色轉型。我部將持續推動交通運輸結構調整，支持交通基礎設施綠色低碳轉型，加快新能源技術創新和應用，淘汰老舊車船和工程機械，推廣新能源車和機械應用，不斷優化運輸結構，推動空氣質量不斷改善。

　　（三）強化危險廢物處置全流程監管效能。我部將提升危險廢物處置全流程環境監管效能，強化危險廢物全過程的監控和追溯，促進機動車維修企業產生的危險廢物得到合理的收集、貯存、利用和處置，嚴密防控環境風險。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2025年10月10日