孫春梅代表：

　　您提出的“關于加速推進飛灰資源化利用的建議”，由我部會同國家發展改革委辦理。經認真研究，答復如下：

　　誠如您所言，推動生活垃圾焚燒飛灰（以下簡稱飛灰）資源化利用，推進飛灰“趨零填埋”，對于促進資源再生利用、防范危險廢物環境風險具有重要意義。您提出的有關建議具有很強的針對性，我們將在今后工作中認真研究吸納。

　　國家高度重視飛灰資源化利用。生態環境部、國家發展改革委等部門不斷完善相關政策措施，強化飛灰的資源化利用能力，提升資源化利用水平。

　　一、加強飛灰利用處置能力建設

　　一是國家發展改革委報請國務院辦公廳轉發《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的指導意見》，提出加快提高飛灰等處理和資源化利用能力；聯合有關部門印發《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》，要求各地規劃建設生活垃圾焚燒廠時要同步明確飛灰利用處置途徑，合理布局飛灰處置設施，探索工業窯爐協同處置飛灰、飛灰燒結制陶粒、作為摻合料制作混凝土等技術應用；將飛灰利用處置設施建設納入污染治理中央預算內投資專項支持范圍，加大對符合條件項目的支持力度。二是生態環境部指導相關省份開展行政區域內危險廢物產生量與利用處置能力匹配情況評估，發布危險廢物利用處置設施建設引導性公告，引導社會各界加大對飛灰資源化利用能力建設的投入力度。三是生態環境部聯合國家發展改革委印發《危險廢物重大工程建設總體實施方案（2023-2025年）》，推動國家和6個區域性危險廢物環境風險防控技術中心、20個區域性特殊危險廢物集中處置中心建設，在華北、華東、華中、西南等重點區域布局8個飛灰集中處置中心，著力補齊飛灰等特殊危險廢物利用處置技術和能力短板。

　　二、嚴格管控飛灰填埋處置

　　飛灰填埋處置量約占危險廢物填埋處置總量的60%，通過嚴格管控危險廢物填埋處置以及降低危險廢物填埋處置量占比，可有效促進飛灰等危險廢物源頭減量和資源化利用。一是2025年2月，生態環境部印發《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》，逐步限制通過利用、焚燒等處理方式可減量的危險廢物直接填埋；推動逐步減少飛灰進入生活垃圾填埋場的填埋量，鼓勵有條件的地區率先實現飛灰零填埋。二是推動將危險廢物填埋處置量占比納入污染防治攻堅戰成效考核，促進各地積極開展飛灰等危險廢物資源化利用，推進危險廢物填埋處置量占比穩中有降。三是將危險廢物填埋處置量納入“無廢城市”建設成效評估，指導相關城市開展“無廢城市”建設，推動飛灰等危險廢物減量化和資源化。

　　三、促進飛灰資源化利用技術研發和應用

　　國務院辦公廳印發的《強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》提出，重點研究和示范推廣飛灰等危險廢物利用處置和污染環境防治適用技術。國家生態環境科技成果轉化綜合服務平臺持續對包含飛灰資源化利用技術在內的生態環境領域綠色低碳技術進行推廣，建立線上線下協同的多級供需對接機制，推動先進適用的綠色低碳技術落地應用。生態環境部發布《國家先進污染防治技術目錄（固體廢物和土壤污染防治領域）》，推廣飛灰高溫熔融等技術，推進飛灰資源化利用。部分省份開展了飛灰資源化利用技術探索，例如，上海開展飛灰水洗后返回生活垃圾焚燒爐處理、江蘇開展飛灰高溫熔融制巖棉、浙江開展飛灰低溫催化解毒后制備建材原料、河南開展飛灰水洗后燒制發泡陶瓷等。

　　下一步，我部將配合國家發展改革委加快制定固體廢物綜合治理行動計劃，構建固體廢物綜合治理和循環利用體系。繼續加大對飛灰資源化利用技術研發和設施建設的支持力度，完善科技成果轉化服務體系，提高技術成果轉化效能，推廣技術可靠、經濟可行、資源化產品有剛性需求的飛灰再生利用技術，促進飛灰資源化產品應用，持續推動飛灰填埋處置量下降，提升飛灰資源化利用能力和水平。

　　感謝您對生態環境工作的關心和支持。

　　生態環境部

　　2025年7月25日