郭進(jìn)代表：

　　您提出的“關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害案件辦理程序的建議”，由我部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

　　生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革是生態(tài)文明制度體系改革的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重大改革任務(wù)。您提出的進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境損害案件辦理程序的建議，對(duì)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有積極意義，我們表示贊同。

　　一、關(guān)于啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等案件辦理細(xì)則

　　2022年4月，經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等13家部門和單位印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《管理規(guī)定》），專門規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害賠償工作程序。2024年10月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接的意見》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償和檢察公益訴訟線索移送、支持起訴、程序啟動(dòng)等銜接工作。2025年1月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合最高人民法院、最高人民檢察院等11家部門和單位印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），對(duì)線索篩查、索賠啟動(dòng)、顯著輕微案件的判定、簡(jiǎn)單案件的辦理、重大案件的范圍等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，明確了可以不啟動(dòng)索賠的具體情形、未造成明顯影響的判斷標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)單案件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，分級(jí)分類設(shè)置了案件事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與辦案要求，就實(shí)踐中存在的案件劃分和判定原則不明確、辦案要求模糊、標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一等問題，提出具體指導(dǎo)意見。

　　二、鑒定評(píng)估等損害認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與費(fèi)用

　　（一）關(guān)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究建立

　　生態(tài)環(huán)境部單獨(dú)或聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門印發(fā)9項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)技術(shù)規(guī)范。其中，圍繞生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)印發(fā)總綱、損害調(diào)查、土壤基線調(diào)查與確定、恢復(fù)效果評(píng)估、鑒定評(píng)估推薦方法以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；圍繞損害對(duì)象和受體印發(fā)土壤和地下水、地表水和沉積物、森林、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)等3項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和1項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；圍繞關(guān)鍵性技術(shù)方法印發(fā)大氣污染虛擬治理成本法、水污染虛擬治理成本法等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　司法部持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。發(fā)布《農(nóng)作物污染司法鑒定調(diào)查技術(shù)規(guī)范》《耕地和林地破壞司法鑒定技術(shù)規(guī)范》等環(huán)境損害司法鑒定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定土壤、地下水、森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)等環(huán)境損害司法鑒定現(xiàn)場(chǎng)勘查技術(shù)規(guī)范，健全完善環(huán)境損害司法鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　（二）關(guān)于鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)建設(shè)

　　生態(tài)環(huán)境部共推薦了三批、42家鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)，破解了改革初期全國(guó)缺乏生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的困局。截至2024年底，各地司法行政機(jī)關(guān)登記準(zhǔn)入300余家環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)，與生態(tài)環(huán)境部推薦的三批鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)同并進(jìn)，基本滿足了社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的需要，充分發(fā)揮了技術(shù)支撐作用。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部組建生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估專家委員會(huì)，與司法部聯(lián)合發(fā)布多項(xiàng)司法鑒定管理相關(guān)制度文件，建立了“全國(guó)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)欤▏?guó)家?guī)欤保唤鳌⑸綎|、云南等28個(gè)省份成立省級(jí)環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)欤ǖ胤綆欤８魇∈蟹e極推動(dòng)地區(qū)鑒定評(píng)估專家?guī)旖ㄔO(shè)，山西、四川等地出臺(tái)專家?guī)旃芾磙k法；浙江溫州、湖州和廣東佛山、惠州等地市建立了鑒定評(píng)估專家?guī)臁?/div>