2025-07-24
來源:生態(tài)環(huán)境部
2025-07-24
來源:生態(tài)環(huán)境部
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繆小平代表:
您提出的“關于我國新污染物科學研究與防控政策的建議”由我部會同國家衛(wèi)生健康委辦理。經認真研究,答復如下:
黨中央高度重視新污染物治理工作,習近平總書記在多個重要場合對新污染物治理作出系列重要指示。黨的二十大將開展新污染物治理作為深入推進環(huán)境污染防治的重要任務進行部署。黨的二十屆三中全會明確要求,建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風險管控體系。中共中央、國務院《關于全面推進美麗中國建設的意見》明確,到2035年新污染物環(huán)境風險得到有效管控的任務目標。我部會同有關部門指導各地,深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,扎實推進新污染物治理工作。您提出的關于我國新污染物科學研究與防控政策的建議,對我們進一步做好新污染物治理工作具有很強的指導作用和借鑒意義,我們將在工作中認真研究吸納。針對所涉建議,我們梳理了正在開展的工作情況,研究提出了下一步措施。
一、關于強化科技支撐,提升環(huán)境風險識別能力
一是建設國家新污染物治理信息系統(tǒng)。我部系統(tǒng)梳理支撐新污染物治理“篩-評-控”有關數(shù)據(jù)需求,啟動國家新污染物治理信息系統(tǒng)建設。組織梳理國內外數(shù)據(jù)庫及文獻信息,初步建成覆蓋8000種化學物質、106萬余項標識信息或危害信息的新污染物治理數(shù)據(jù)庫。同時,收集整理約50個計算毒理預測或暴露預測模型工具,初步搭建了計算毒理預測平臺和暴露預測平臺構架。
二是積極參與國際新污染物治理行動。我部會同有關部門,積極參與《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》等重要國際環(huán)境公約履約工作,嚴格落實持久性有機污染物類新污染物的淘汰和限控要求,為全球環(huán)境治理發(fā)揮重要作用。國家衛(wèi)生健康委會同有關部門,與世界衛(wèi)生組織同步開展“提高抗微生物認識周”活動,通過多種途徑廣泛宣傳抗菌藥物合理使用知識,提高對微生物耐藥的認識水平。
二、關于鼓勵學科交叉,開展新污染物治理科學研究
一是在重點專項中部署新污染物治理有關內容。針對抗生素無害化處置與資源化利用等技術難題,我部在京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項部署了制藥行業(yè)多介質污染協(xié)同控制及深度治理技術研發(fā)與示范等研發(fā)任務。在“十四五”國家重點研發(fā)計劃“大氣與土壤、地下水污染綜合治理”等重點專項部署了垃圾填埋場土壤-地下水系統(tǒng)中微塑料形成機制與生態(tài)健康風險、日用化工與印染行業(yè)有毒有害新污染物環(huán)境風險削減技術等相關研究任務,為提升新污染物環(huán)境風險管控能力提供有力科技支撐。
二是強化新污染物科技創(chuàng)新平臺建設。聚焦新污染物治理,在《生態(tài)環(huán)境部重點實驗室建設規(guī)劃(2025-2035)》中布局新污染物環(huán)境風險評估與管控機理研究、新污染物環(huán)境風險評估應用技術、新污染物環(huán)境風險管控應用等重點方向。
三、關于構建監(jiān)測體系,推動新污染物治理科研應用
一是強化新污染物源頭準入。全面落實新化學物質環(huán)境管理登記制度,著力防范潛在新污染物進入經濟社會活動和生態(tài)環(huán)境。2024年,共批準87份新化學物質生產或進口常規(guī)登記,提出318項環(huán)境風險管控措施。我部印發(fā)《關于加強重點行業(yè)涉新污染物建設項目環(huán)境影響評價工作的意見》,并推動將《重點管控新污染物清單(2023年版)》中的禁止、限制要求納入《產業(yè)結構調整指導目錄(2024年本)》,從源頭防范新污染物環(huán)境風險。
二是開展新污染物環(huán)境監(jiān)測試點。我部自2023年起編制并發(fā)布年度新污染物環(huán)境監(jiān)測試點方案,指導地方開展監(jiān)測試點。2024年起增加大江大河干流國控斷面監(jiān)測試點,2025年進一步優(yōu)化調整監(jiān)測斷面覆蓋至長江、黃河干流國控斷面,以及珠江、海河、巢湖、滇池等重點河流和湖庫斷面,為新污染物環(huán)境風險評估與管控提供基礎數(shù)據(jù)支撐。
三是強化新污染物治理工程中心建設。在《生態(tài)環(huán)境部工程技術中心建設規(guī)劃(2025-2035)》中布局新污染物源頭替代與過程阻斷建設方向,并將研發(fā)新污染物高分辨率檢測材料、開發(fā)新污染物高通量篩查和快速便攜監(jiān)測技術與設備等作為重點任務納入規(guī)劃。
四是開展新污染物治理試點。我部印發(fā)《新污染物治理試點工作方案》,聚焦長江、黃河等重點流域,全氟化合物、抗生素等重點領域,印染、涂料等重點行業(yè),啟動三批17個省,共計27個新污染物治理試點項目,推動形成一批可復制、可推廣的優(yōu)秀治理樣板。
下一步,我部將會同有關部門,在現(xiàn)有工作基礎上,持續(xù)推進新污染物治理行動,進一步強化科技支撐,加快國家新污染物治理信息系統(tǒng)建設。鼓勵學科交叉,推動新污染物治理科學研究成果轉化應用,持續(xù)推進相關部級科技平臺建設發(fā)展。繼續(xù)做好年度監(jiān)測試點,加快新污染物監(jiān)測方法標準制修訂,構建新污染物監(jiān)測預警體系,推動實施新污染物治理重大工程,不斷夯實新污染物環(huán)境風險評估與管控能力。
感謝您對生態(tài)環(huán)境工作的關心和支持。
生態(tài)環(huán)境部
2025年7月24日