“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。尤其是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的一項(xiàng)重大決策部署，需要一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，才能推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。在這一變革進(jìn)程中，亟需社會(huì)各界的深度參與。

　　深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，是志愿服務(wù)工作的重要方面，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)擴(kuò)大公眾參與，形成人人關(guān)心、支持、參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)從“要我環(huán)保”到“我要環(huán)保”的重要轉(zhuǎn)變。

　　為落實(shí)《志愿服務(wù)條例》和《“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，近日生態(tài)環(huán)境部和中央文明辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》是國(guó)內(nèi)首份專門針對(duì)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的全國(guó)性行動(dòng)綱領(lǐng)文件，從指導(dǎo)思想、基本原則、豐富內(nèi)容形式、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善服務(wù)管理和強(qiáng)化保障措施六個(gè)方面為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展工作提供了指引，回答了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作要做什么、如何做、怎么保障等問題，為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展提供了制度保障。

　　第一，首次明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的服務(wù)范圍相對(duì)較廣，既涉及生活領(lǐng)域，也涉及生產(chǎn)領(lǐng)域?！兑庖姟吩凇柏S富內(nèi)容形式”部分明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的主要內(nèi)容和形式，包括習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學(xué)普及、生態(tài)環(huán)境社會(huì)監(jiān)督、綠色低碳實(shí)踐參與和國(guó)際交流合作等五個(gè)方面，為各地開展生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作提供了具體參考，有利于引導(dǎo)各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容和形式，制定實(shí)施計(jì)劃，設(shè)計(jì)質(zhì)量水平高、社會(huì)影響力大的志愿服務(wù)項(xiàng)目，形成特色鮮明的志愿服務(wù)品牌。

　　第二，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)提供了具體指引。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的參與主體涉及各類不同人群，既需要不同年齡段、不同職業(yè)、不同行業(yè)的人群廣泛參與，也需要專業(yè)人才結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，在習(xí)近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)保知識(shí)技能宣傳、生態(tài)環(huán)境社會(huì)調(diào)查和環(huán)境污染監(jiān)督等專業(yè)性領(lǐng)域發(fā)揮作用?！兑庖姟吩凇凹訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”部分，從動(dòng)員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)伍和發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)組織兩方面提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要在廣泛動(dòng)員整合社會(huì)各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)行列的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持具備專業(yè)知識(shí)、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物以及企事業(yè)單位的管理者和職工等重點(diǎn)人群發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，形成生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的專業(yè)力量。

　　第三，明確提出要健全和細(xì)化生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度機(jī)制。制度化常態(tài)化是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)各項(xiàng)制度，并從建立健全分級(jí)分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)培訓(xùn)體系、建立以精神激勵(lì)為主的志愿服務(wù)評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制等方面對(duì)完善生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)管理提出了具體要求，明確了各個(gè)工作環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和要求，為生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)的制度化、常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展提供了保障，有利于引導(dǎo)各地建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)制度，轉(zhuǎn)變工作方式，提升治理能力，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作的服務(wù)效能和管理水平。

　　第四，有利于推動(dòng)形成生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)大格局。生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)涉及多個(gè)部門、多類資源，很多工作都離不開部門間的協(xié)調(diào)合作。因此，《意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，加強(qiáng)跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)及相關(guān)單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)協(xié)同工作機(jī)制，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作推進(jìn)方案，明確合作內(nèi)容和方式，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)工作規(guī)范有序開展。

　　作者：生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心黨委書記、主任 錢勇