“到2027年，全國溫室氣體自愿減排交易市場實現重點領域全覆蓋。”這是《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推進綠色低碳轉型加強全國碳市場建設的意見》中確定的具體目標。

　　近日，全國溫室氣體自愿減排交易市場的覆蓋領域迎來進一步擴大。生態環境部聯合國家能源局正式發布《溫室氣體自愿減排項目方法學  陸上油田低氣量伴生氣回收利用》（以下簡稱《方法學》）。

　　《方法學》明確提出，符合條件的規模小于每天3萬立方米的陸上油田伴生氣（以下簡稱伴生氣）項目可申請CCER。

　　為何《方法學》聚焦于低氣量伴生氣？低氣量伴生氣有何特點，如何助力降碳減污？企業申請CCER項目收益情況如何？本報記者采訪了《方法學》的牽頭編制單位負責人、中國石油集團安全環保技術研究院有限公司碳中和技術研究所副所長范巍。

　　“廢氣”華麗變身“商品氣”，哪些企業可入局？

　　中國環境報：伴生氣有什么特點？以前是怎么處理的？

　　范巍：伴生氣是在石油開采過程中伴隨原油一起產出的天然氣，其主要成分是甲烷，在100年時間尺度上，甲烷的溫室效應是二氧化碳的28倍。

　　為了避免甲烷直接排空，一般會在生產設施處通過火炬燃燒掉，將強效溫室氣體甲烷氧化成溫室效應弱得多的二氧化碳和水蒸氣，這是一個“降級”處理。它依然在排放溫室氣體，只是排放的溫室效應減弱了，而且，如果燃燒不充分（大風、設備故障等），會有部分甲烷未被燃燒而直接排放，造成污染。

　　經歷了十幾年的技術發展，企業已對氣量高、氣質好、有管網配套條件的伴生氣進行了回收，但還有部分伴生氣在目前條件下不具備經濟可行性。

　　例如，井場所在區域偏僻、孤立，或者受到工藝、地質等條件限制，周邊沒有現成集輸管網，還有些項目可回收氣量偏小，同時存在潛在的氣量衰減風險等，這類伴生氣現場主要采用火炬燃燒后排空的方式處理。

　　《方法學》確定的申請CCER項目規模門檻是，項目回收的伴生氣來自于陸上油田，且同一站場（廠）內伴生氣處理系統設計總規模小于每天3萬立方米。也就是說，《方法學》為那些將伴生氣有效資源化利用的小規模分散型項目以及目前條件下不具備經濟可行性的項目提供了激勵機制。

　　中國環境報：方法學對實現國家自主貢獻目標有怎樣的推動作用？

　　范巍：通過回收這些伴生氣，可以有效實現“減污降碳”協同增效，一舉兩得。因為伴生氣過去通過火炬燒掉，既排二氧化碳，又產生污染物。現在通過技術手段，把“廢氣”變成了“商品氣”，用于生產管輸天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣、液化石油氣、穩定輕烴、混烴等產品。在實現碳減排的同時，也改善了區域空氣質量，社會效益與環保效益兼具。

　　同時，伴生氣回收是對國家能源安全的“綠色補充”。可以說，把原來浪費的伴生氣回收起來，就等于為國家增產了清潔天然氣，助力國內油氣供應能力的提升，是“變廢為寶”支持國家能源戰略的生動實踐。

　　總的來說，這項工作為我國實現“雙碳”目標提供了實實在在的減排量，是能源行業兌現國家自主貢獻承諾的一個重要組成部分。

　　減排有潛力，開發項目企業收益率如何？

　　中國環境報：伴生氣的減排潛力如何？獲得CCER收益后，企業收益可以提升多少？ 

　　范巍：據估算，當前已建項目可產生減排量約為每年30萬噸CO2e。到2030年，項目可產生減排量預計將增加至每年約150萬噸CO2e。

　　目前，對于規模小于每天3萬立方米的伴生氣回收項目，由于回收規模小、產品產量低，同時存在氣量衰減等問題，投資成本高、經濟性差，普遍低于《國家發展改革委、住房城鄉建設部關于調整部分行業建設項目融資前稅前財務基準收益率的通知》規定的石油行業項目融資前稅前財務基準收益率水平，部分已建設的項目處于停產狀態。CCER收益對這些企業具有一定的吸引力。

　　以黑龍江省某項目為例，伴生氣源規模僅為每天1.5萬立方米，目前收益率為5%左右，經計算，獲得CCER收益后，收益率可提升至約8.5%，激勵效果顯著。

　　根據《方法學》，申請項目的減排量產生于項目相關監測數據聯網之后，即項目監測數據應與全國碳市場管理平臺（https://www.cets.org.cn）聯網，完成聯網試運行之后，根據監測數據，按照相應的計算公式，得出項目總體的減排量。

　　中國環境報：企業申請CCER項目需要有哪些投資成本，如何控制開發成本？大概多久可以收回投資成本？

　　范巍：新開發項目需要的投入包括項目自身和審定核查兩個方面。企業需要按照《方法學》要求，進行計量監測設備的配備和維護，開展伴生氣組分的定期監測，并對需要聯網上傳的數據配備聯網條件。此外，企業還需繳納項目審定與核查的費用。

　　但具體投資成本是多少，比較難預測，不同項目的基礎條件不同，投入和回收周期不同。

　　但《方法學》為企業控制項目成本提供了一些路徑。為了方便企業操作，《方法學》設置了可以整合申請的情況，即同一企業單位內，位于同一省（自治區、直轄市）內的多個伴生氣項目且伴生氣處理系統總設計規模小于每天3萬立方米的項目，可合并申請。這是基于《方法學》適用對象為低氣量伴生氣回收項目減排量較小，結合目前CCER的整體開發成本考慮，提出的激勵性條款。

　　此外，為減少企業的監測成本、簡化核查環節，《方法學》在不對減排核定結果造成明顯影響的前提下，允許對部分參數采用默認值。如針對回收產品管輸天然氣、壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣、穩定輕烴、混烴的低位發熱量、單位熱值含碳量、碳氧化率等，均可采用國家標準中規定的默認值。

　　防范數據造假，開發企業與第三方企業怎么做？

　　中國環境報：如何確保數據質量？《方法學》對數據監測提出了哪些要求？

　　范巍：《方法學》對項目運行時長、氣體的流量、溫度和絕對壓力、以及回收產品的質量、項目外購化石燃料質量或流量、項目下網電量、運輸車輛往返距離、進入處理系統的伴生氣組分等參數提出監測要求。

　　目前，油田生產相關數據普遍接入企業內部分散式控制系統（DCS），相應的監測數據按監測頻次進行存儲，具備監測數據聯網條件，通過增設傳感器、采集網關、數據傳輸存儲系統、數據上傳網關等，按要求接入全國碳市場管理平臺，可以有效輔助第三方審定與核查機構根據全國碳市場管理平臺數據、項目監測儲存系統、生產數據統計臺賬等材料進行交叉核對，防范數據造假風險。

　　第三方核查機構需要開展項目適用條件、項目邊界和項目監測計劃等方面的審定與核查，并交叉核對減排量。例如：通過查閱可研、環評等文件，結合現場查看，核實項目實際規模及產品用途；依據設計文件，并利用北斗衛星導航系統（BDS）等技術手段，精準校核項目邊界與拐點坐標，確保其描述準確；檢查監測計劃、計量點位圖及儀表檢定記錄，現場核驗關鍵儀表的安裝、精度與數據，確保監測系統完整、準確且按計劃運行；基于平臺監測數據與產量、能耗等證明，對核算報告進行交叉比對，并遵循保守原則對減排量進行取值核定等。

　　中國環境報：在監測設備方面，《方法學》有哪些要求？

　　范巍：《方法學》要求，項目安裝使用的電能表、流量計、溫度計、壓力計、電子汽車衡等，在安裝前應當由國家法定計量檢定機構或者獲得計量授權的計量技術機構依據相關規程的要求進行檢定。

　　在使用期間，項目業主應委托獲得中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的第三方計量技術機構，按照現行有效的相關標準和規范的要求定期進行校準，并且出具報告。項目中回收產品流量、產量、下網電量、化石燃料消耗量、進入處理系統的流量等關鍵參數的計量裝置出現未校準、延遲校準或者準確度超過規定要求時，應對該時間段內的數據采用相關措施進行保守性處理。

　　面對“真金白銀”，如何確定項目減排量？

　　中國環境報：項目減排量就是真金白銀，減排量的多少直接關系企業的收益，根據《方法學》，項目是如何計算減排量的？有哪些關鍵參數？參數獲得的方法是什么？

　　范巍：《方法學》中，項目減排量由項目基準線排放量減去項目排放量和項目泄漏量得到。

　　項目排放量包括項目消耗的外購化石燃料產生的排放量、項目電耗以及項目運輸排放；項目泄漏量，即項目有可能導致上游部門在開采、加工、運輸等環節中使用化石燃料等情形，與項目減排量相比，其泄漏量較小，可以忽略不計。

　　《方法學》中，伴生氣項目的基準線排放量為伴生氣在生產設施處直接燃燒的排放量。

　　不過，陸上油田伴生氣直接燃燒的熱值、單位熱值含碳量等數據在實際情況下難以獲取，同時依據保守性原則，《方法學》規定，要根據產品產量進行回溯計算。為避免混入其他來源伴生氣，特規定測量伴生氣處理系統入口處流量、組分并與產量交叉核對，按照保守原則取值。

　　同時，考慮到目前伴生氣已有少量設計規模在每天3萬方以下的示范項目，為確保基準線排放的保守性，對行業符合《方法學》適用條件的伴生氣回收率進行扣減。

　　也就是說，要確定項目的減排量（回收的伴生氣在基準線情景下的排放量），要根據保守性原則采用回收產品產量進行回溯計算，即需計算氣態天然氣、液化天然氣和其它回收產品直接燃燒產生的排放量。這要對伴生氣回收產品的流量、溫度、絕對壓力等參數進行監測，同時需測量伴生氣處理系統入口處氣體的流量與組分，并與產品產量和排放量進行交叉核對，對項目減排量保守性取值判斷，如出現產品產量計算出的排放量超過按照入口伴生氣計算排放量的情形，需對超過部分的減排量進行扣減。

　　中國環境報：《方法學》與國際相關機制相比有何不同？這些不同基于何種考慮？

　　范巍：國際上清潔發展機制（CDM）、核證碳標準（VCS）等機制均包含有伴生氣領域甲烷減排項目方法學，注冊項目使用頻率較高的方法學為AM0009“燃燒或放空的油田伴生氣回收利用”。

　　《方法學》充分借鑒總結國內外已有油田伴生氣回收方法學編制經驗，并結合項目現場實地調研，在適用條件和數據質量要求等方面進行了改進和完善，確保基準線保守、數據質量可監管和可操作。

　　一是適用條件更為符合目前我國伴生氣回收的技術發展現狀和政策導向，支持陸上油田低氣量伴生氣回收；二是數據質量要求更高，采用產品產量追溯進行減排量計算，同時用回收氣體流量組分進行校核，更符合保守性原則，設定監測值的監測頻率、數據記錄頻次和聯網等要求，更有利于數據監管；三是對于符合適用條件的項目免予額外性論證，簡化審定與核查程序。

　　來源 | 中國環境APP