近日，生態環境部會同農業農村部正式發布《溫室氣體自愿減排項目方法學 規模化豬場糞污沼氣回收利用》（以下簡稱《方法學》）。

　　我國規模化畜牧業發展迅速，除了規模化豬場外，還有大量的規模化奶牛場、雞場等，但為何本《方法學》聚焦于規模化豬場？使用本方法學申請的項目須滿足什么條件？與國際同類方法學相比，本方法學在減排量核算和監測有什么特點？本報記者采訪了方法學牽頭編制單位，中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所李玉娥研究員。

　　為何是養豬場？

　　中國環境報：《方法學》為什么聚焦于規模化豬場？發布后對行業和減碳有什么意義？

　　李玉娥：《方法學》之所以聚焦于規模化豬場，主要基于其巨大的減排潛力和獨特的處理需求。根據國家溫室氣體清單報告，2021年我國畜禽糞便管理甲烷排放量為1.1億噸二氧化碳當量，其中，生豬糞便甲烷排放占比達70%左右。

　　以厭氧消化反應器為核心的沼氣回收利用工程處理豬場糞污，不僅能有效避免糞污甲烷排放，所產生的沼氣也可以替代化石燃料減少二氧化碳排放量，對推動實現“雙碳”目標和降低環境污染具有積極作用。

　　此外，小規模豬場和散戶的糞污具備外運至集中處理中心的條件，一般不需要自建沼氣工程。而規模化豬場防疫要求嚴格、糞污產生集中，必須在場區內建設沼氣工程進行處理，無法與其他類型糞污或秸稈混合集中處理。因此，單獨制定規模化豬場糞污沼氣回收利用的《方法學》具有必要性和針對性。

　　中國環境報：目前，規模化豬場糞污沼氣利用工程的投資成本與收益情況是怎樣的？額外性體現在哪些方面？

　　李玉娥：這類項目以厭氧消化反應器為核心，普遍具有建設投資大、回報率低的特點。目前，此類項目缺乏政府建設補貼，其經濟性還受項目規模、氣候條件、沼氣利用方式、沼渣沼液價格等影響。本方法學的額外性主要體現在投資方面。在編制過程中，我們對多個規模化豬場糞污沼氣回收利用工程進行經濟分析。結果顯示，在不考慮CCER收益的情況下，這些項目的內部收益率普遍遠低于行業基準收益率，表明項目自身經濟可行性不足。即便在引入CCER收益后，項目內部收益率得到提升，但是仍有部分項目無法達到基準值，這也反映出這類項目在市場化過程中仍存在投資挑戰。

　　基于以上實證分析，這類項目存在明顯的投資障礙，符合免予額外性論證的條件，無需進行額外性論證即可納入溫室氣體自愿減排交易體系。

　　什么樣的項目可申請CCER？

　　配套建設厭氧消化反應器，對所產生的沼氣進行回收利用

　　李玉娥：規模化豬場的界定，嚴格根據農業農村部公告第927號《畜禽養殖場規模標準》執行。

　　按照《方法學》申請CCER的項目，對應規模化豬場應在場區內配套建設厭氧消化反應器，必須對所產生的沼氣進行回收利用，利用方式至少應包括沼氣發電、直接向用戶供應沼氣或生產生物天然氣中的一種，以促進畜禽糞污的資源化和能源化利用和雙碳目標的實現。

　　需要特別注意的是，本《方法學》不適用于處理混合原料的沼氣工程，具體而言，凡是涉及到多個豬場糞污混合，或豬場糞污與其他畜禽糞污、作物秸稈、尾菜等一種或多種農業廢棄物混合的沼氣工程項目，均不符合本方法學的申請范圍。

　　中國環境報：規模化豬場糞污沼氣回收利用項目申請CCER，需注意哪些問題？

　　李玉娥：首先，厭氧消化反應器必須滿足國家和行業標準中規定的設計、施工、運行管理和質量評價要求，按照相應的國家標準安裝火炬系統，確保沼氣工程正常、安全運行。

　　其次，若同一法人在同一省（自治區、直轄市）內擁有多個規模化豬場糞污沼氣回收利用工程，允許將其合并為一個項目進行申請，降低項目業主申報和管理成本，提高項目審定與核查效率。

　　最后，電能、沼氣和生物天然氣用戶應與沼氣工程項目業主獨立運營，財務上獨立核算。

　　如何確保減排量核算的保守性？

　　李玉娥：項目減排量等于項目基準線排放量減去項目排放量。項目基準線排放量包括液體糞污貯存處理糞污產生的排放、項目替代的所在區域電網的其他并網發電廠（包括可能的新建發電廠）發電產生的排放、項目輸出沼氣和生物天然氣替代的天然氣燃燒產生的排放。

　　在計算基準線甲烷排放量時，國際上現有的方法學都是利用動物存欄量計算，由于養殖場的糞污不能保證100%進入厭氧消化反應器，本《方法學》采用了“正算+反算”雙重計算方法計算基準線甲烷排放量。在正算時，通過生豬類型的存欄量、揮發性固體排泄量等參數計算獲得；在反算時，需要對厭氧消化器的沼氣產量、甲烷體積濃度進行監測，反向推算基準線甲烷排放量。我們遵循保守性原則，取“正算”與“反算”結果中取較小值計算基準線甲烷排放，防止基準線排放量的高估。

　　項目排放量來自四個方面：厭氧消化反應器及管道甲烷逸散排放、沼渣沼液處理過程產生的甲烷和氧化亞氮排放、項目運維消耗外購電量產生的排放和火炬燃燒產生的排放。

　　在計算項目排放量中沼渣沼液甲烷和氧化亞氮排放時，如果沼渣沼液處理系統存在多個處理工藝，則對各個處理工藝的甲烷轉化因子、直接氧化亞氮排放因子、NH3和NOx揮發比例進行比較，并均選擇最高值用于計算沼渣沼液甲烷和氧化亞氮排放量。此外，對于厭氧消化反應器及管道甲烷逸散因子、厭氧消化反應器的揮發性固體去除率、火炬的沼氣燃燒效率等參數，《方法學》按照行業平均情況采用默認值，這種做法符合保守性原則。

　　這種全面、多層級的保守性選擇，可避免基準線排放量的高估和項目排放量的低估，為數據質量上了“雙保險”，采用保守值核算增強了方法學的科學性，確保減排量結果經得起檢驗。

　　如何確保數據質量？

　　李玉娥：本《方法學》涉及的關鍵參數包括：生豬存欄量、沼氣產生量、沼氣平均甲烷體積濃度、火炬燃燒沼氣量、沼氣輸出量、生物天然氣輸出量、外供電量、消耗的下網電量，共8個參數。其中，生豬存欄量需進行逐日記錄、逐月計算，其他7個參數需通過儀表進行自動監測。

　　項目業主應制定詳盡的監測管理手冊，配備專職人員對參數進行監測和記錄。對于生豬存欄量，應將記錄臺賬與銷售憑證、飼料購買量、飼料消耗量進行交叉核對；應準確安裝監測儀表，并按照《方法學》要求定期對儀表進行檢定校準。所有原始監測數據應實時接入項目監測數據儲存系統，并按要求上傳至全國碳市場管理平臺。項目業主還應建立原始記錄與臺賬制度，落實數據內部審核機制，定期將監測數據與結算憑證等進行交叉驗證。所有監測數據、儀表維護記錄及結算憑證均須保存不少于10年，確保全程可追溯，以支持第三方核查與政府遠程監管，全面提升數據透明度與真實性。

　　第三方審定與核查機構應通過現場走訪、文件審查等方式，核實反應器容積及發電機容量等關鍵信息；確認數據實時聯網且無重復申報；應核驗氣體流量計、電能表等儀器的安裝位置、精度及數據質量，檢查監測計劃和儀表校準記錄，確保監測計劃嚴格執行。審定與核查機構還應查閱生豬銷售憑證等文件，對生豬存欄量交叉核對；查閱外供電量、上網電量、沼氣產生量、沼氣/生物天然氣輸出量、沼氣甲烷體積濃度等參數，并與全國碳市場管理平臺聯網監測數據、結算憑證等相關文件進行交叉核對；對核算報告中的減排量進行交叉核對，核查減排量計算的準確性。

　　中國環境報：與國際方法學相比，本《方法學》的特點是什么？

　　李玉娥：在清潔發展機制（CDM）下，有兩項與糞污處理相關的減排方法學，分別為《糞便管理系統中的溫室氣體減排（ACM-0010）》，適用于年減排量大于6萬噸二氧化碳當量的項目；以及《動物糞便管理系統甲烷回收（AMS-III.D）》，適用于年減排量小于6萬噸二氧化碳當量的項目，其與前者比相對簡單。目前，核證碳標準（VCS）和黃金標準（GS）兩個自愿碳減排體系也采用這兩個方法學開發糞便管理溫室氣體減排項目。在已簽發的CDM、VCS、GS等項目中，所有集中式糞便管理溫室氣體減排項目均依據ACM-0010和AMS-III.D方法學開發。

　　在借鑒國際經驗的基礎上，本《方法學》在多個環節進行了簡化和優化：一是避免了基準線情景論證，通過案例經濟分析，本《方法學》項目免予額外性論證，降低了開發成本與復雜程度；二是允許同一業主在省內合并申請項目，提升了項目管理效率；三是采用“正算+反算”結合的取值方式，明確取值原則，確保了減排量核算的保守性；四是對關鍵參數進行實時監測，并上傳至全國碳市場管理平臺，增強了數據的可靠性。上述特點不僅有利于項目開發，同時保證了減排量的可信度與透明度。